长沙晚报12月3日讯（全媒体记者 彭玮蔚）11月27日，省十三届人大常委会第二十一次会议举行了闭幕会，表决通过了《湖南省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法修正案》《湖南省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法（修订案）》等。3日，省人大常委会召开新闻发布会，对上述法规条例进行了权威解读。

　　限制电动自行车进入城市隧道

　　“截至今年11月20日，湖南已注册登记电动自行车432.7万辆。”省人大监察和司法委员会司法监督处处长彭晓春介绍。据公安部统计，近10年，全国城市道路上由电动自行车导致的交通事故年均增长9.9%，骑行者交通事故伤亡人数年均增长10.5%，远远高于其他交通方式。

　　“针对这一突出问题，我们在修改《湖南省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》（以下简称《实施办法》）时给予充分考虑，并从2个方面进行规范。”彭晓春说，首先从减少交通冲突点，提高城市快速路、隧道安全通行能力入手，规定电动自行车等非机动车不得进入城市快速路行驶，交警部门可以根据隧道交通流量的具体情况，限制电动自行车进入城市隧道。同时，从完善电动自行车平等通行路权入手，授权省政府制定电动自行车具体管理办法，推动城市规划和建设过程中更多考虑非机动车道的因素，为电动自行车骑行创造更好、更安全的通行条件。

　　基本解决高速路限速绝对值较低问题

　　高度公路“断崖式降速”和“忽高忽低式限速”的情况，是社会各界关注的焦点。《实施办法》对此作出明确规定：“高速公路应当按照国家规定的标准以及道路条件、车流状况等因素分车道、分车型合理设置限速标志。相邻两个限速路段的限速差不大于二十公里。”

　　“通过充分交通工程论证，在论证可改的基础上，对限速80公里路段的道路交通安全设施进行改造和优化后，湖南统一将道路限速值从限速80公里调整为限速100公里。”省公安厅交警总队总队长蒋建湘介绍，目前，全省6852公里的高速公路，限速120公里的路段有2800公里，占比42%；限速100公里的路段有3800公里，占比57%，已基本上解决了高速公路限速绝对值较低的问题。

　　长途客运车凌晨2至5时不得载客运行

　　危险货物道路运输车辆、班线客车、包车客车、旅游客车或者校车等重点车辆在道路交通管理中属“高危车型”，隐患多，风险大，属于绝对的重点管理对象。 《实施办法》作出了严格规定。

　　“要严防疲劳驾驶。在规定连续驾驶时间不得超过4小时的基础上，进一步明确驾驶时间上限。规定在24小时内累计驾驶时间不得超过8小时，晚10时至次日晨6时连续驾驶时间不得超过2小时。除接驳运输外，长途客运车辆凌晨2时至5时不得载客运行。”彭晓春说,同时，严格控制车速,对重点车辆实行降速行驶的措施。强化部门联动，规定公安、交通运输、应急管理等部门建立机动车监督管理数据共享机制。

　　全面推行证照电子化

　　随着电子证照的普及，对未携带行驶证、驾驶证及未按照规定放置检验合格标志、保险标志的行为是否有必要给予行政处罚，是不少市民重点关注的内容。　　　　　

　　“只要驾驶人、车辆本身的证照齐全，且相关证照在合法有效期内，对于未携带或是未按照规定放置的行为，公安交警部门均不会予以行政处罚。”蒋建湘说，近年来，湖南公安交警部门不断升级和改造相关管理系统尤其是互联网服务系统，确保各项便民举措能够有效执行到位。此次的修改,有一个非常重要的考量，就是全面对接公安部的便民服务举措，将需要从法规层面予以配套落实的内容进行明确规定。“比如，为全面推行证照电子化以及交强险在线核查等便民举措，将‘未携带行驶证、驾驶证’和‘未按照规定放置检验合格标志、保险标志’等几项行为的法律责任作了删除处理。”蒋建湘表示。