超过七成航空公司完成“阶梯费率”退改签规则，南航3月24日起实施，国航3月31日起执行
机票越早退改手续费越低
　　长沙晚报讯 （全媒体记者 吴鑫矾）不少旅客出游都喜欢提早订好机票，但如果行程临时有变，想要退改签机票可能并不容易：退改签费用整体较高、特价机票不得退改签……昨日，记者从各航空公司获悉，目前已有超过七成航空公司完成了“阶梯费率”退改签规则，新规则实施后，旅客越早退改，支付的手续费越低。

　　23家航企发布阶梯费率规定

　　退票费过高、特价票不退不改、国家退改标准缺失、各平台退改政策相差较大……因为机票退改签中的种种不便，机票退改签问题成为民航业中最常见的消费投诉之一。

　　去年7月，中国民航局发布《关于改进民航票务服务工作的通知》，从五个方面对航空公司完善退改签收费制度并改进服务进行了规范。其中，要求退票费不高于客票实际销售价格，退改签收费实行“阶梯费率”。

　　所谓“阶梯费率”，即根据不同票价水平和时间节点等，设定合理的阶梯式的退票费用。

　　记者了解到，截至目前，已有包括国航、南航、东航、海航等在内的23家航空公司陆续发布了退改签阶梯费率规定，完成率已达72%。

　　在四大航空公司中，东航、海航都在去年制定了新的退改签收费标准，南航在今年3月24日起实施新标准，国航则是在今年3月31日起对机票退改执行“阶梯费率”。

　　由两档设定到阶梯收费

　　记者发现，目前各航空公司公布的阶梯费率规定在时间、费率设定略有差别，但总体而言，相比于此前仅有的起飞前“两小时以上”及“两小时以内”两档退改签的规定，新标准均为“越早退改，费率越低”。

　　以南航和国航为例，南航机票退改手续费“阶梯费率”共有四档标准，为航班起飞前7天（含）之前、航班起飞前7天（不含）至2天（含）、航班起飞前2天（不含）至4小时（含）、航班起飞前4小时（不含）后。而国航的四档标准为航班起飞前30天(含)之前、航班起飞前30天(不含)至14天(含)、航班起飞前14天(不含)至4小时(含)、航班起飞前4小时(不含)至航班起飞后。

　　记者了解到，即使是同一家航空公司，其“阶梯费率”在各时间段内的退改手续费收费标准不同，不同折扣维度的机票在同一时段内的收费标准也不同。

　　以国航为例，全价经济舱机票在航班起飞30天（含）之前是不收退票费的，航班起飞前4小时到起飞后退票费用是票面的20%。如果是6折左右的经济舱机票，在航班起飞30天（含）之前退票费用是票面的30%，在航班起飞前4小时到起飞后退票费用是票面的40%。

　　整体而言，在航班起飞时间大于7天的时间段内，国航退改签费率最高，南航、东航、海航、川航、厦航、深航等航空公司提前7天的退改签费用最低。另外，无论是哪家公司，起飞前4小时内或起飞后退票，乘客需要承担的飞机退改签费用最高。

　　值得注意的是，春秋航空、祥鹏航空等低成本航空也出台了“阶梯费率”退改签规则，机票从“一律不予退改签”放宽至起飞前一定时间以外皆可退改。以春秋航空为例，起飞前7天特价机票退票手续费从原票价100%降至票价的50%，变更手续费从原票价的100%降低至票价的40%，大大降低了旅客特价机票退改签的成本。

　　消费者是否买单还待检验

　　从此前的起飞前“两小时以上”及“两小时以内”两档退改签规定，到如今的 “阶梯费率”退改签新规，各航空公司的退改签规则更加多样化、市场化。

　　从消费者角度来看，乘飞机出行，难免会遇到行程临时改变，机票退改签在所难免。退改签计费从此前的“离站前一定时间前后”唯一计算节点，改善为如今离站前多个计算节点，消费者越早退改，退改费率越低，无疑体现了市场的公平性。

　　而从航空公司的角度来看，“阶梯费率”退改签新规也有利于旅客提早退改机票的行为习惯养成，因为越早进行退改操作，对航空公司造成的损失也越小，航空公司才有更充足的时间将多出的座位售出，因此实施退改阶梯费率是比较合理的。

　　当然，各航空公司阶梯费率定得是否合理，时间划定是否符合实际，只有通过消费者的实际检验才能下结论。毕竟，在出行工具愈发多样的当下，制度和措施只有得到消费者认可，才能促进行业的进一步发展；反之，则将消费者推向了服务更好的一边。